JAYAPURA, SUARAPAPUA.com— Setelah hampir lima bulan konflik di Kaledonia Baru, pemerintah Prancis secara resmi mengumumkan bahwa mereka akan membatalkan amandemen konstitusi tentang hak suara untuk Kaledonia Baru – pemicu bentrokan antara pemrotes Kanak dan polisi Prancis yang dimulai pada tanggal 13 Mei.
Islands Business melaporkan Pemerintah Prancis juga akan menunda pemilihan umum untuk tiga majelis provinsi dan Kongres nasional Kaledonia Baru hingga akhir 2025.
Pada hari Selasa, Perdana Menteri Prancis yang baru saja dilantik, Michel Barnier, menyampaikan pidato utama di hadapan Majelis Nasional di Paris, yang menetapkan deklarasi kebijakan umum untuk pemerintahannya.
Dalam pidatonya, Barnier mengumumkan bahwa “periode baru sekarang harus dimulai, yang dikhususkan untuk rekonstruksi ekonomi dan sosial Kaledonia Baru, untuk mencari konsensus politik tentang masa depan kelembagaannya.”
Meskipun ada beberapa pengumuman penting mengenai tanggapan politik terhadap krisis Kaledonia Baru, tidak ada komitmen yang tegas mengenai pembiayaan rekonstruksi. Sejak bulan Mei, kerusuhan dan bentrokan telah menyebabkan kerusakan ekonomi yang menyebabkan ribuan orang menganggur, industri nikel yang sangat penting menjadi berantakan, dan ratusan usaha kecil hancur atau tutup.
Setelah berbulan-bulan dalam ketidakjelasan, Pemerintah Prancis akhirnya mengkonfirmasi bahwa amandemen konstitusi tentang hak suara untuk Kaledonia Baru “tidak akan diajukan ke Kongres Versailles.”
Undang-undang tersebut, yang telah disahkan oleh Senat Prancis pada Februari dan Majelis Nasional pada bulan Mei, masih harus diratifikasi oleh Kongres – sidang gabungan kedua majelis parlemen.
Dengan ancamannya untuk mengubah hak suara secara sepihak, Presiden Macron telah berusaha untuk mendorong gerakan kemerdekaan FLNKS – dan terutama partai terbesar Union Calédonienne – ke meja perundingan, untuk menyepakati undang-undang baru yang menggantikan Perjanjian Noumea tahun 1998.
Upaya ini gagal total, membuat rakyat Kaledonia Baru harus menanggung beban ekonomi yang hancur, dengan 13 orang tewas, ratusan orang terluka, dan perpecahan sosial di masyarakat.
Setelah hampir lima bulan konflik, Kaledonia Baru kembali ke titik awal. Setelah mencoba untuk memaksakan perubahan pemungutan suara, Paris kini mengakui perlunya konsensus antara pendukung dan penentang kemerdekaan sebagai prasyarat untuk mengembangkan undang-undang baru yang mendefinisikan status politik Kaledonia.
Diskusi yang sulit tetap ada: para pendukung kemerdekaan masih menginginkan transisi menuju kedaulatan (meskipun dengan “saling ketergantungan” dengan Paris untuk periode yang dinegosiasikan), sementara partai-partai Loyalis akan dengan gigih menentang setiap jalan menuju kemerdekaan.
Pada Maret lalu, Majelis Nasional Prancis menunda pemilihan umum untuk tiga majelis provinsi dan Kongres nasional Kaledonia Baru yang beranggotakan 54 orang. Sejak penandatanganan Perjanjian Noumea, pemilihan umum diadakan pada bulan Mei setiap lima tahun sekali, tetapi – karena Presiden Macron mencoba memperluas hak pilih kepada puluhan ribu warga negara Prancis lainnya – pemungutan suara bulan Mei lalu diundur hingga tanggal yang belum ditentukan sebelum 15 Desember 2024.
Sekarang, Perdana Menteri Barnier telah mengumumkan bahwa jajak pendapat akan kembali ditunda, dan akan diadakan sebelum 30 November 2025. Penundaan tambahan ini membuat Pemerintah Kaledonia Baru akan tetap berkuasa selama satu tahun lagi, dipimpin oleh Presiden Louis Mapou.
Hal ini juga memberikan waktu untuk pembicaraan lebih lanjut antara pemerintah Prancis, gerakan kemerdekaan dan partai-partai anti-kemerdekaan.
Beberapa minggu yang lalu, Presiden Macron mengatakan kepada anggota parlemen Kaledonia Baru bahwa ia akan mengunjungi Kaledonia Baru pada “akhir September atau awal Oktober” untuk memulai kembali pembicaraan yang macet tentang status politik.
Namun, jadwal ini hanya untuk pertunjukan dan perjalanan tersebut sekarang dijadwalkan ulang untuk bulan November.
Dalam pidatonya, Perdana Menteri Barnier menggambarkan konflik yang sedang berlangsung sebagai “krisis dengan gravitasi yang luar biasa.” Namun, delegasi pemimpin politik Kaledonia Baru yang menyaksikan pidato tersebut di Paris terkejut karena tidak ada komitmen publik mengenai pendanaan tambahan untuk rekonstruksi dan pembangunan kembali, menyusul resolusi Kongres bipartisan mereka yang meminta bantuan, pinjaman, dan hibah sebesar 4 miliar euro.
Meskipun para politisi anti-kemerdekaan pada awalnya menyambut baik penunjukan Barnier sebagai Perdana Menteri, beberapa pihak khawatir bahwa Paris tidak akan menindaklanjuti keprihatinan mereka.
Setelah pidato Barnier, politisi Loyalis Nicolas Metzdorf mengatakan: “Saya merasa pidato Perdana Menteri tentang Kaledonia Baru benar-benar tidak nyambung, karena tidak ada pengumuman tentang dukungan keuangan untuk Kaledonia Baru, bahkan ketika kita sedang mengalami krisis ekonomi, sosial, dan kemanusiaan yang paling serius dalam sejarah kita.”
Metzdorf, seorang penentang keras kemerdekaan di Kaledonia Baru, mengutuk “pengumuman yang sama sekali tidak berguna bahwa Kongres Versailles tidak akan diadakan” untuk membahas perubahan hak suara, dan mengatakan bahwa ini adalah “janji yang diberikan kepada separatis radikal dan kaum Kiri,” kata Barnier, lanjutnya, “tidak menghargai keseriusan situasi ini.”
Awal tahun ini, FLNKS menyerukan “misi mediasi yang dipimpin oleh seorang pejabat tinggi, untuk menjamin ketidakberpihakan Negara Prancis dan untuk membuka fase baru diskusi.”
Sekarang, kata Barnier, presiden Majelis Nasional Yaël Braun-Pivet dan presiden Senat Gérard Larcher akan melakukan perjalanan ke Noumea untuk “misi konsultasi dan dialog.”
Bagi Nicolas Metzdorf, ini hanyalah “misi dialog yang lain.” Namun keputusan untuk mengirim Braun-Pivet dan Larcher ke Noumea mengubur upaya Macron untuk mendelegasikan dialog kepada pegawai negeri.
Selama kunjungannya ke Kaledonia Baru pada 23 Mei, Presiden Prancis ditemani oleh tiga pegawai negeri senior – Remi Bastille, Eric Thiers dan Frédéric Pottier – yang ia tunjuk sebagai penghubung untuk melanjutkan dialog dengan para pemimpin Kaledonia Baru.
Meskipun masing-masing memiliki pengalaman dan pengetahuan tentang politik Kaledonia Baru yang kompleks, ketiga pejabat Prancis ini hampir tidak independen, bekerja di bawah otoritas eksekutif.
Barnier kini telah berjanji untuk membentuk komite antar kementerian untuk mengimplementasikan perubahan kebijakan pada tahun 2025, di bawah pengawasannya.
Masih ada jalan panjang yang harus ditempuh sebelum pembicaraan ini dapat berlanjut, mengingat operasi keamanan yang sedang berlangsung di Kaledonia Baru. Ada juga perbedaan mencolok antara Loyalis dan FLNKS mengenai siapa yang bertanggung jawab atas konflik baru-baru ini, dan perdebatan di dalam gerakan kemerdekaan mengenai cara terbaik untuk melangkah maju (dua partai dalam FLNKS – Palika dan UPM – telah mengkritik keputusan Union Calédonienne untuk membuka koalisi kepada kekuatan pro-kemerdekaan lainnya pada kongres baru-baru ini di dekat Koumac, dan menangguhkan keterlibatan mereka hingga akhir tahun ini).
Banyak orang di Noumea sekarang akan menunggu untuk melihat apakah Barnier dapat memberikan hasil yang baik, mengingat situasi ekonomi Prancis yang sangat buruk dan kekuasaannya yang tidak stabil (tidak ada kelompok parlementer di Majelis Nasional yang memiliki mayoritas yang terjamin untuk meloloskan legislasi).
Berbicara kepada para jurnalis di Paris, wakil FLNKS, Emmanuel Tjibaou, mengatakan: “Untuk saat ini, saya telah mendengar kata-katanya, saya menunggu tindakan.” Rekannya di parlemen, Senator FLNKS Robert Xowie melangkah lebih jauh: “Saat ini, tidak ada solusi lain untuk negara ini selain perdamaian yang abadi, dan itu disebut ‘kedaulatan’.”
