JAYAPURA, SUARAPAPUA.com— ABC Australia mengurai kondisi masyarakat Australia yang kaget ketika mendengar bahwa Rusia ingin mendaratakn pesawat pengebom jarak jauh dan pesawat pengintainnya di wilayah Indonesia, Biak Papua.
Hal itu mengemuka ketika pemberitaan intelijen Janes yang pertama kali menyampaikan informasi itu ke publik pada, Selasa lalu dengan mengatakan, Moskow telah mengajukan permintaan resmi untuk mendaratkan pesawastnya di Pangkalan Angkatan Udara Manuhua di Biak, Provinsi Papua.
Militer bisa dimengerti jika banyak warga Australia yang mungkin merasa bingung ketika berita itu muncul, tulis ABC Australis pada, Kamis 17 April 2025 dengan judul mengapa Rusia menginginkan pangkalan militer di Indonesia?
Lalu ABC mempertanyakan Moskow yang terletak sekitar 9.300 kilometer di sebelah barat laut Jakarta dan 11.000 kilometer dari Darwin ingin menempatkan pesawatnya di pulau terpencil Biak?
Termasuk beberapa pertanyaan, misalnya bukankah negara ini (Rusia) sudah terjerat dalam perang yang sedang berlangsung di Ukraina? Dan bagaimana dengan Indonesia, mitra strategis Australia?
Bukankah Canberra baru-baru ini menandatangani perjanjian pertahanan besar dengan Jakarta? Insentif apa yang dimiliki Indonesia untuk menerima proposal tersebut?
Apa yang akan diperoleh Rusia?
Para pejabat Indonesia telah menegaskan bahwa mereka tidak berniat mengizinkan pesawat-pesawat Rusia untuk mendarat di Papua.
Namun, duta besar Rusia untuk Indonesia, Sergei Tolchenov, memicu spekulasi lebih lanjut pada hari Rabu ketika dia menanggapi berita tersebut dengan menyatakan bahwa kerja sama militer adalah “bagian integral dari hubungan antar pemerintah Federasi Rusia dan Republik Indonesia.”
Dia tidak mengkonfirmasi klaim tersebut, tetapi dia juga tidak menyangkalnya. Tidak mengherankan jika laporan itu memicu kecemasan di kalangan strategis dan pertahanan Australia.
Namun, apa sebenarnya yang bisa diperoleh Rusia dari pijakan militer di Indonesia? Untuk memahami motivasi Moskow, ada baiknya kita mempertimbangkan jarak dan geografi.
Moskow mungkin jauh dari teater Pasifik, tetapi Pulau Biak jauh lebih dekat – sekitar 1.900 kilometer – ke pangkalan militer AS di Guam dan hanya berjarak 1.400 kilometer dari Darwin.
Seperti yang dikatakan oleh pakar Rusia Matthew Sussex dari Australian National University di The Conversation, pesawat militer jarak jauh Rusia dapat “dengan mudah menempuh jarak lebih dari 10.000 kilometer.”
“Dari pangkalan di Indonesia, ini akan memberikan angkatan udara Rusia kemampuan untuk melakukan misi intelijen, pengawasan, dan pengintaian selama latihan militer Australia, mengumpulkan data tentang instalasi militer di Northern Territory (yang juga menjadi tempat bagi Marinir AS), dan bahkan melakukan pengawasan terhadap kegiatan militer AS di Guam,” katanya.
“Sama halnya, mengingat kedekatan hubungan antara Beijing dan Moskow, intelijen Rusia apa pun yang dikumpulkan dapat dibagikan dengan Tiongkok,” kata Sussex sebagaimana dilansir dari abc.net.au.
Kita telah melihat sekilas gambaran ini – pada akhir tahun 2017, pilot dan kru pesawat Australia dipaksa untuk berebut ketika pesawat pengebom Rusia menggunakan Biak sebagai pangkalan untuk pelatihan lima hari dan misi pengumpulan intelijen di seluruh wilayah tersebut.
Beberapa analis berpendapat bahwa kehadiran pesawat Rusia secara permanen atau bergilir yang dapat memantau (atau dalam skenario terburuk, bahkan menyerang) aset militer Australia dan AS di wilayah ini akan memberikan banyak pilihan dan peluang bagi Moskow.
Apa yang akan hilang dari Australia?
Hal ini juga akan menghadirkan apa yang disebut oleh seorang mantan pejabat senior Australia sebagai “skenario mimpi buruk” bagi para perencana pertahanan Australia yang sudah bergulat dengan implikasi penuh dari pengitaran parsial Tiongkok yang belum pernah terjadi sebelumnya di daratan utama pada awal tahun ini.”
Mantan kepala ASPI dan birokrat senior Pertahanan Peter Jennings juga melihat adanya bukti kolusi antara Moskow dan Beijing.
“Sangatlah penting bagi Tiongkok untuk melihat pesawat pengebom strategis Rusia berada dalam jarak satu jam penerbangan dari pangkalan militer AS di Guam,” tulisnya.
“Itulah kepentingan strategis inti yang dimainkan dalam masalah ini: bagaimana Tiongkok dengan menggunakan Rusia sebagai proksi, memperumit perencanaan militer Amerika di Pasifik?”
Tidak semua orang yakin dengan argumen ini, tetapi mereka setuju bahwa dengan adanya pesawat Rusia di Indonesia, “waktu peringatan” yang dimiliki Australia untuk merespons akan menyusut menjadi nol.
Dougal Robertson dari Felix Advisory, yang merupakan mantan perwira intelijen untuk RAAF, mengatakan kepada ABC bahwa ini akan menjadi situasi yang “menantang” bagi Australia.
“Jika Anda melihat pangkalan udara di Papua, pada dasarnya jaraknya hanya dua jam penerbangan ke Darwin,” kata Robertson.
“Jadi pada dasarnya tidak ada waktu peringatan sama sekali bagi Australia untuk melakukan apa pun.”
Mr Robertson mengatakan bahwa meskipun kemungkinan Rusia mendapatkan hak pangkalan di Biak “kecil kemungkinannya, namun hal itu tidak mustahil.”
“Saya pikir itulah mengapa ada reaksi keras dari Canberra, karena hal itu masih dalam batas-batas kemungkinan,” katanya.
“Dalam jangka pendek, kita lebih mungkin melihat pesawat Prancis yang berbasis di Indonesia, karena Prancis telah memiliki Perjanjian Kerja Sama Pertahanan bilateral sejak tahun 2021.”
“Tetapi 2025 telah menunjukkan kepada kita bahwa tidak ada yang tidak mungkin. Jadi kita mungkin akan melihat peningkatan kunjungan pesawat militer Rusia ke pangkalan udara Indonesia dalam beberapa tahun ke depan.”
Rencana itu ditolak – tapi apakah itu benar?
Tentu saja, sebagian besar perdebatan tentang bagaimana Rusia dapat menggunakan akses ke pangkalan udara di Indonesia menghindari pertanyaan apakah Indonesia akan memberikan lampu hijau sejak awal.
Pemerintah Albania tetap bersikeras bahwa masalah ini tidak akan pernah selesai, dan bahwa Indonesia telah mengesampingkan kemungkinan pesawat Rusia dapat menggunakan pangkalan tersebut untuk pesawat militernya.
Seperti yang dikatakan oleh salah satu sumber pemerintah pada awal minggu ini: “Ya, itu penting apakah Rusia mengajukan pertanyaan itu atau tidak. Tapi yang jauh lebih penting adalah apa yang dikatakan orang Indonesia sebagai tanggapan.”
“Dan orang Indonesia telah menjelaskan bahwa jika pertanyaannya adalah – ‘Dapatkah Rusia menggunakan pangkalan-pangkalan ini?’ maka jawabannya adalah ‘tidak’.”
Tidak semua orang yakin bahwa itu adalah akhir dari segalanya
Juru bicara kampanye Koalisi, James Paterson, mengatakan bahwa ia khawatir Rusia tidak akan mendapatkan pijakan untuk mendapatkan hak pangkalan penuh.
“Saya menantikan konfirmasi resmi dari pemerintah Indonesia bahwa pesawat Rusia tidak hanya tidak akan berbasis di Indonesia, tetapi juga tidak akan memiliki pengaturan kunjungan atau akses apa pun, karena Indonesia adalah mitra keamanan nasional yang sangat penting bagi Australia,” katanya kepada Sky News.
Beberapa garis tren juga tidak terlihat menjanjikan bagi Canberra
Hal ini mungkin terdengar berlawanan dengan intuisi mengingat Australia telah mencetak beberapa kemenangan yang signifikan dengan Indonesia di bawah Presiden baru Prabowo Subianto, yang menandatangani perjanjian kerja sama pertahanan baru dengan Australia hanya enam bulan yang lalu.
Namun, sejarah panjang non-alignment Indonesia berarti Indonesia tidak akan pernah memihak salah satu mitra. Jakarta selalu mempertahankan fokus yang sangat tajam pada kepentingannya sendiri.
Apakah Rusia melihat peluang?
Australia tahu bahwa mencoba meyakinkan Jakarta untuk memutuskan semua hubungan dengan Rusia setelah invasinya ke Ukraina adalah sia-sia.
Dan mengingat selera Prabowo untuk mencari mitra tetap dan tidak pandang bulu, dan hal itu jelas bahwa Moskow melihat peluang untuk membuat terobosan baru dengan presiden yang ingin memperluas hubungan internasionalnya.
Sudah ada perdagangan industri pertahanan yang sehat antara Jakarta dan Moskow, yang juga mengadakan latihan angkatan laut bilateral pada November tahun lalu.
Beberapa pejabat Australia bahkan berspekulasi bahwa Rusia mungkin sekarang ingin melakukan tawar-menawar baru dengan Indonesia.
Prabowo, misalnya, telah menjelaskan bahwa ia sangat tertarik untuk mendapatkan bantuan Moskow untuk membangun pembangkit listrik tenaga nuklir, dan ingin mendapatkan minyak dan gas Rusia yang murah.
Analis Evan Laksama dari International Institute of Strategic Studies mengatakan bahwa ia “skeptis” bahwa Indonesia akan setuju untuk menukar akses ke pangkalan militer dengan teknologi nuklir atau peralatan militer berteknologi tinggi dari Rusia.
“Akan ada garis merah besar yang ditarik di sana, dan akan ada banyak orang di berbagai departemen di Jakarta, dan para politisi, yang tidak ingin melihat adanya pangkalan militer asing atau hak pangkalan bagi kekuatan lain di Indonesia,” katanya kepada ABC.
Namun, ia juga menunjukkan bahwa keputusan-keputusan kebijakan luar negeri yang besar dibuat dengan lebih cepat dan tidak terlalu dipertimbangkan dibandingkan dengan masa kepemimpinan Prabowo.
Dan hal ini membuka peluang bagi Moskow, yang ingin membuktikan bahwa mereka masih merupakan kekuatan global – meskipun terlibat dalam perang yang sedang berlangsung di Ukraina.
“Jika ada paket dengan Rusia di atas meja, maka keputusan politik di Jakarta mungkin tergantung pada seberapa besar Prabowo menginginkannya, dan bukan hanya keberatan yang akan Anda dapatkan dari pihak lain,” kata Laksama.
“Ini mungkin tidak mungkin, tetapi keputusannya akan didasarkan pada suasana hati di Jakarta dan momentum di belakangnya.”
Itu adalah posisi yang tidak nyaman bagi Australia, dengan tetangga yang begitu dekat dan dengan taruhan yang begitu tinggi.
