JAYAPURA, SUARAPAPUA.com— Menteri Luar Negeri Prancis Manuel Valls akan berada di Kaledonia Baru mulai hari Sabtu – delapan bulan setelah kerusuhan sipil yang mengoyak wilayah tersebut.
Valls, yang diangkat pada Desember, telah mempelopori pembicaraan dengan kelompok pro dan anti-kemerdekaan, dan lebih banyak lagi yang direncanakan dalam seminggu ke depan.
Wartawan Nic Maclellan berbicara dengan RNZ Pacific tentang perubahan sikap yang muncul di Paris sejak kekerasan tahun lalu.
(Transkrip telah disunting untuk mempersingkat dan memperjelas).
Nic Maclellan (NMac): Selama beberapa minggu terakhir, telah terjadi serangkaian pertemuan di Paris antara Menteri Luar Negeri Prancis Manuel Valls dan enam delegasi pemimpin politik Kaledonia Baru. Pertemuan-pertemuan tersebut merupakan pertemuan bilateral, sehingga Valls dan para pejabat Prancis lainnya telah bertemu secara individual dengan para pemimpin kunci dari gerakan kemerdekaan, FLNKS, dan juga partai-partai anti-kemerdekaan yang berhaluan konservatif.
Ia kemudian akan terbang pada, Sabtu, 22 Februari 2025 untuk kunjungan delapan hari ke Kaledonia Baru dengan harapan dapat memulai diskusi tentang undang-undang politik baru.
Negosiasi-negosiasi tersebut telah terhenti selama bertahun-tahun secara efektif, dan karena ketegangan ekonomi dan politik yang meningkat sejak enam bulan konflik tahun lalu.
Don Wiseman: Pasti ada semacam kesepakatan diam-diam bahwa ada kebutuhan untuk perubahan?
NMac: Itu selalu terjadi. Gerakan kemerdekaan telah mengakui bahwa harus ada perubahan dalam hal-hal seperti daftar pemilih, Perjanjian Nouméa, perjanjian kerangka kerja yang telah mengatur Kaledonia Baru selama 25 tahun dan mengarah pada tiga referendum tentang penentuan nasib sendiri, yang diadakan antara tahun 2018 dan 2019.
Namun, perjanjian ini, yang telah mengatur politik di Kaledonia Baru selama ini, menyatakan bahwa jika tidak ada suara ‘ya’, ya untuk kemerdekaan, semua pihak harus bertemu untuk mencari jalan ke depan. Hal itu tidak terjadi secara efektif karena selama beberapa tahun terakhir, ada banyak kritik terhadap Negara Prancis dari gerakan kemerdekaan.
Jadi, sekarang kita telah sampai pada tahap di mana orang-orang siap untuk mulai berbicara. Berapa lama waktu yang dibutuhkan untuk itu sulit untuk diketahui, karena masih ada perbedaan mendasar antara beberapa partai anti-kemerdekaan yang lebih konservatif, yang disebut blok loyalis, dan kelompok-kelompok kemerdekaan terbesar, yang masih menginginkan jalan menuju kemerdekaan. Menyatukan kedua kelompok ini akan sangat sulit.
DW: Seluruh masalah untuk memastikan bahwa suara Kanak tidak akan kalah dalam jumlah besar yang akan hilang begitu saja.
NMac: Tidak, itu masih ada di atas meja. FLNKS pada tahun 2018, sebelum referendum pertama, mengatakan bahwa ada pengakuan bahwa pemilih terbatas untuk tiga provinsi, Kongres, pemerintah Kaledonia Baru, harus diperluas. Namun mereka selalu mengatakan bahwa hal itu harus menjadi bagian dari kesepakatan global.
Ada beberapa warga Kaledonia Baru yang lahir secara lokal yang, karena berbagai alasan teknis, tidak dapat memilih lembaga politik lokal. Mereka dapat memilih presiden Prancis, Majelis Nasional, Parlemen Eropa. Mereka tidak bisa memilih secara lokal. Jadi ada pengakuan bahwa definisi teknis tentang siapa yang merupakan warga Kaledonia Baru perlu diperluas.
Tetapi FLNKS telah mengatakan selama bertahun-tahun, ini harus menjadi bagian dari kesepakatan global. Pada dasarnya, ini adalah pertukaran: kami memberi Anda sesuatu, Anda memberi kami sesuatu. Dan yang mengejutkan adalah seminggu yang lalu, di media Prancis, Valls mengatakan, ‘kita tidak bisa hanya memperluas lembaga pemilihan jika tidak ada kesepakatan global yang menyeluruh’.
Nah, itulah posisi gerakan kemerdekaan, bahwa setiap perubahan pada hak suara harus menjadi bagian dari sebuah paket, dan memang, itulah krisis tahun lalu yang mencoba mendorong gerakan kemerdekaan, terutama partai terbesar, Union Caledonian, ke meja perundingan.
Presiden Macron secara sepihak mencoba mengubah definisi tentang siapa yang dapat memilih, yang berpotensi menambah ribuan pemilih tambahan, sebagian besar pemilih anti-kemerdekaan, ke dalam daftar pemilih. Ia memicu konflik yang menyebabkan kehancuran ekonomi yang luar biasa. Ratusan orang kehilangan pekerjaan, 2600 orang ditangkap, 14 orang tewas.
Ini merupakan tragedi bagi Kaledonia Baru, dan sekarang kita melihat Prancis kembali ke intinya, ya, hak pilih harus menjadi bagian dari kesepakatan menyeluruh. Kita akan lihat dalam beberapa minggu ke depan apakah orang-orang dapat melampaui perbedaan-perbedaan yang masih ada, dan itu adalah perbedaan yang cukup tajam, untuk menghasilkan sebuah paket yang dapat diterima oleh semua pihak.
DW: Mari kita lihat kembali periode kekerasan ini dan hasilnya. Di mana posisi wilayah itu sekarang? Saya melihat ada lebih banyak uang dari Paris, tetapi situasi di sana sangat mengerikan untuk waktu yang lama. Apakah sudah beranjak dari sana?
NMac: Tidak, warisan ekonomi, politik, sosial, budaya dari konflik selama enam bulan yang dimulai pada 13 Mei 2024 masih ada. Situasi ekonominya sangat buruk. Ratusan bisnis rusak parah atau tutup.
DW: 10.000 orang tampaknya pergi. Saya kira banyak di antara mereka adalah para pebisnis?
NMac: Ya, dan banyak dari mereka adalah warga negara Prancis yang telah memutuskan, setelah periode ketidakpastian, inilah saatnya untuk pergi. Beberapa orang Kaledonia Baru, tetapi sebagian besar adalah warga negara kelahiran Prancis, yang telah mengubah sekali lagi hak suara.
Industri nikel, tulang punggung ekonomi, berada dalam kondisi yang sangat buruk yang dimulai sebelum krisis. Namun sejak saat itu, ekspor telah menurun. Beberapa smelter utama sedang dalam perawatan dan pemeliharaan, bukan operasi atau produksi.
Ketika saya berada di sana terakhir kali, saya mewawancarai kepala Kamar Dagang dan Industri, dan dia mengatakan, meskipun konflik telah menghentikan protes dan pertempuran, banyak bisnis, misalnya, tidak dapat diasuransikan kembali karena perusahaan asuransi tidak mau menanggung kerusuhan.
Jadi, jika Anda adalah seorang pengusaha kecil, orang yang bisnisnya rusak, bisnisnya rusak selama konflik, ingin menjalankan bisnisnya kembali, tetapi Anda tidak bisa mendapatkan asuransi.
Ada banyak orang yang menemukan bahwa ada juga kehilangan kapasitas teknis yang serius di sektor kesehatan dan sektor pendidikan. Banyak rumah sakit yang kekurangan staf karena diperkirakan sekitar 16 persen staf medis di Kaledonia Baru telah pergi.
Sebagian besar dari mereka adalah pegawai negeri Prancis, bukan penduduk setempat. Tidak ada dokter onkologi yang tersisa. Lima dokter onkologi meninggalkan Kaledonia Baru, yang jelas berdampak pada pengobatan penderita kanker.
Masalah-masalah struktural seperti itu dalam pelayanan publik, dalam ekonomi, para profesional kunci yang pergi… ini adalah masa yang sangat sulit bagi para pekerja di Kaledonia Baru, dan hal ini membebani para pemimpin politik, baik yang mendukung maupun yang menentang kemerdekaan. Mereka harus menghadapi krisis ekonomi itu.
DW: Baiklah. Anda berada di Wellington karena menghadiri pertemuan Asosiasi Studi Politik Kepulauan Pasifik. Saya yakin ada orang-orang dari Kaledonia Baru di sini. Apa yang akan mereka katakan?
NMac: Saya rasa mereka akan menyoroti ketegangan yang masih ada mengenai jalan ke depan bagi gerakan kemerdekaan. Meskipun ada perpecahan tentang seberapa jauh dan seberapa cepat gerakan ini harus berjalan, selalu ada seruan untuk menuju kemerdekaan.
Namun, beberapa pemimpin yang lebih konservatif di partai-partai anti-kemerdekaan menentang keras hal tersebut. Mereka percaya bahwa tiga referendum yang diadakan pada tahun 2018/2021 telah menyelesaikan perdebatan.
Para loyalis cukup marah, bahkan Menteri Luar Negeri Manuel Valls mengatakan bahwa kita tidak boleh lupa bahwa kita masih dalam proses dekolonisasi, dan beberapa loyalis sangat marah karena bahkan sebelum dia datang minggu ini untuk berbicara tentang langkah selanjutnya, dia mengingatkan semua orang bahwa proses Perjanjian Nouméa adalah proses dekolonisasi, dan itu masih ada di atas meja.
Partai-partai loyalis telah mengajukan proposal tentang federalisme. Kaledonia Baru memiliki tiga provinsi. Provinsi Selatan selalu menjadi benteng kepemimpinan anti-kemerdekaan. Dua provinsi lainnya, Kepulauan Loyalitas dan Utara, telah dikelola oleh para pemimpin Kanak yang pro-kemerdekaan selama lebih dari 30 tahun.
Gagasan federalisme pada dasarnya mengatakan bahwa bagian selatan harus menyerahkan diri dari bagian lain negara ini. Mereka tidak mengatakannya secara gamblang, tetapi pemisahan diri ditentang keras oleh orang-orang yang pro-kemerdekaan.
Maka terjadilah perpecahan. Beberapa menginginkan jalan menuju status politik yang baru. Sebagian ingin mempertahankan status quo di dalam Republik Prancis, namun dengan kekuasaan yang lebih besar untuk provinsi selatan. Ada jembatan yang sangat besar yang harus diseberangi sebelum orang-orang datang untuk berjabat tangan, seperti yang terjadi pada tahun 1988.
