Oleh: Maire Leadbeater)*
)* Marie Leadbeater adalah penulis buku See No Evil: New Zealand’s Betrayal of the People of West Papua.
Ketika rincian lebih lanjut muncul tentang pengiriman militer Selandia Baru, pertanyaan berkembang tentang peran negara itu sebagai pembela hak asasi manusia. Setelah sorotan baru-baru ini pada barang-barang militer yang dikirim ke Arab Saudi, muncul informasi tentang pengiriman Selandia Baru ke pasukan militer Indonesia yang terlibat dalam konflik berkepanjangan di Papua Barat.
Keterlibatan Pertahanan dengan Indonesia
Selandia Baru memutuskan hubungan militer dengan Indonesia setelah kejadian pusaran tahun 1999 di Timor Timur, ketika sebagian besar negara dihancurkan karena orang-orang memilih cara yang ‘salah’ dalam referendum kemerdekaan itu pada 1999.
Namun, Selandia Baru secara diam-diam memulihkan hubungan pelatihan pertahanan dengan Indonesia pada tahun 2007, dan keterlibatan pertahanan terus meningkat, hingga sekarang dipertanyakan beberapa ekspor senjata.
Dari sudut pandang seorang juru kampanye untuk hak penentuan nasib sendiri rakyat Timor dan Papua Barat, bahwa tindakan seperti ini merupakan tindakan yang keterlaluan.
Belum ada pertanggungjawaban atas peran militer Indonesia dalam kematian sekitar 200.000 orang Timor Leste selama dua puluh empat tahun pendudukan yang brutal itu.
Di Papua Barat, pasukan keamanan Indonesia telah dikaitkan dengan dugaan pelanggaran hak asasi manusia yang menyedihkan, selama hampir enam dekade, dan bertindak dengan impunitas terhadap mereka yang berani memprotes, biarpun secara damai.
Tanggapan Pemerintah Indonesia terhadap konflik, baik itu damai maupun bersenjata adalah dengan mengirimkan lebih banyak pasukan. Pada bulan Maret 2021, misalnya sebuah kapal perang Indonesia membawa 1.350 personel militer ke ibu kota Papua Barat, Jayapura, dan mengirim mereka ke titik-titik konflik di pegunungan tinggi Papua, di mana militer Indonesia terlibat dalam pertukaran kekerasan yang sedang berlangsung dengan pasukan gerilyawan pro- kemerdekaan Tentara Pembebasan Nasional Papua Barat (TPNPB).
Sementara, dalam beberapa bulan terakhir ini telah menyebabkan pengungsian besar-besaran bagi penduduk desa, dan krisis kemanusiaan. Sayangnya semua ini terjadi jauh dari pandangan dunia internasional.
Namun, pemerintah Selandia Baru berturut-turut menghargai hubungan bilateral mereka dengan Indonesia di atas hak rakyat Timor Leste atau Papua Barat, dan dokumen yang dirilis di bawah Undang-Undang Informasi Resmi menegaskan hal ini.
Beberapa tahun sebelum dimulainya kembali pertahanan, seorang atase pertahanan Selandia Baru mengatakan bahwa “hubungan Selandia Baru dan Indonesia menyerupai ‘bangku berkaki tiga’ dengan satu kaki (yaitu aspek pertahanan) yang hilang.” Ia menekankan bahwa militer tetap menjadi “kekuatan utama dalam kehidupan Indonesia”.
Pelatihan petugas keamanan
Perwira Indonesia terpilih (setara Mayor atau pangkat lebih tinggi) secara teratur menghadiri Kursus Staf dan Komando Lanjutan Angkatan Pertahanan Selandia Baru (ACSC) selama enam bulan.
Perwira Indonesia juga diundang ke Selandia Baru untuk menghadiri pembicaraan, lokakarya, dan pertemuan Pertahanan Bilateral. Pelatihan bahasa Inggris ditawarkan ketika petugas Indonesia menghadiri ACSC.
Petugas Selandia Baru mengunjungi Indonesia untuk mengikuti studi banding, konferensi, dan upacara. Pelatihan “kepemimpinan profesional” Selandia Baru di Indonesia, yang dilakukan di bawah Program Bantuan Bersama (MAP) yang digambarkan sebagai “inti dari hubungan pertahanan kita”. MAP adalah payung pelatihan militer yang ditawarkan ke sejumlah negara Pasifik dan Asia Tenggara.
Pada tahun 2020, meski terjadi pandemi, tiga personel militer Indonesia menjalani pelatihan di Selandia Baru. Satu orang mengikuti pelatihan bahasa Inggris, satu orang mengikuti kursus Staf dan Komando Tingkat Lanjut dan, untuk pertama kalinya sejak 2007, yang ketiga mengikuti Kursus Menengah Tempur Angkatan Darat NZ.
Keterlibatan tingkat tinggi
Menteri Pertahanan Selandia Baru dan Indonesia mengadakan pembicaraan pertahanan bilateral tahunan, bergantian tempat antara Jakarta dan Wellington. Selandia Baru memiliki Atase Pertahanan yang berbasis di Kedutaan Besar Jakarta.
Pada tahun 2016, Selandia Baru menjadi tuan rumah kapal angkatan laut Indonesia, KRI Banda Aceh, pada saat HUT ke-75 Angkatan Laut Kerajaan Selandia Baru. Sebelum acara HUT, Indonesia mengikuti pertemuan para Menteri Pertahanan ASEAN, ditambah pelatihan bidang maritim Counter Terrorism Exercise: Mahi Tangaroa. Pada 2017 fregat NZ Te Kaha mengunjungi Jakarta.
Pada tahun 2017, Menteri Pertahanan kedua negara menandatangani Pernyataan Bersama tentang Hubungan Pertahanan yang bertujuan untuk memperkuat hubungan pertahanan. Pada tahun 2018, Presiden Indonesia Joko Widodo mengunjungi Selandia Baru di saat negara ini merayakan 60 tahun hubungan diplomatik dengan Indonesia.
Hubungan bilateral ditingkatkan menjadi ‘Kemitraan Komprehensif’. Hal ini menempatkan Selandia Baru pada kedudukan yang setara dengan mitra ‘tingkat dua’ Indonesia lainnya – Rusia dan UE – dan satu langkah di bawah Mitra Strategis ‘tingkat satu’ Australia, Cina, Jepang, dan AS.
Ekspor Senjata
Sejak 2008, Selandia Baru telah mengekspor suku cadang pesawat militer ke Angkatan Udara Indonesia. Di sebagian besar tahun, termasuk tahun 2020, suku cadang ini terdaftar sebagai “P3 Orion, C130 Hercules & CASA Military Aircraft: Engine, Propeller & Components, termasuk Casa Hubs and Actuators”.
Informasi ini diperoleh dari serangkaian permintaan Undang-Undang Informasi Resmi, dan daftar ekspor terbaru yang diperoleh menyatakan bahwa ‘pengguna akhir’ suku cadang tersebut adalah Angkatan Udara Indonesia. Nama eksportir telah disunting.
Selandia Baru juga mengekspor ‘barang strategis’ lainnya ke Indonesia, termasuk yang disebut senjata kecil termasuk senapan dan pistol. Misalnya pada tahun 2020, persetujuan diberikan untuk ekspor “Glock 43 TFS Semi Auto Pistol 9mm with Magazines” dan “GBC Rifle Cartine, Carbon Fiber Suppressor 9mm” di antara 16 daftar serupa lainnya.
Tidak ada yang “kecil” tentang dampak dari instrumen mematikan ini. Nilai, pengguna akhir, dan jumlah item ini semuanya telah ditahan. Diperlukan penelitian lebih lanjut.
Advokasi hak asasi manusia Selandia Baru untuk West Papua jelas tidak penting, meskipun ada klaim oleh beberapa akademisi bahwa Indonesia bertanggung jawab atas dugaan kejahatan genosida terhadap masyarakat adat.
Mengejar ekspor senjata yang menguntungkan, dan melatih para pelanggar hak asasi manusia, merusak pesan apa pun yang dikirim pemerintah kami. Karena lebih banyak yang diketahui tentang keterlibatan ini, tantangan terhadap pengaturan pemerintah Indonesia yang pertama harus tumbuh.
Pengungkapan baru-baru ini tentang ekspor militer Selandia Baru ke Arab Saudi dan negara-negara lain dengan catatan hak asasi manusia yang buruk sangatlah penting. Keinginan Selandia Baru sebagai penegak hak asasi manusia telah dihancurkan, dan kami memiliki pekerjaan ke depan untuk memastikan bahwa kami dapat memulihkan, tidak hanya reputasi kami tetapi juga kenyataan yang menjadi dasarnya. (*)
Opini ini diterbitkan ulang dalam bahasa Indonesia dari judul aslinya, ‘Military exports to Indonesia strain NZ’s human rights record’ yang diterbitkan Radio New Zealand.
*Marie Leadbeater adalah penulis buku See No Evil: New Zealand’s Betrayal of the People of West Papua , diterbitkan oleh Otago University Press pada tahun 2018. Sebagai seorang aktivis hak asasi manusia, dia telah berkampanye untuk keadilan di Papua Barat dan Timor Leste.
